山西省供銷合作社貫徹落實中發(fā)11號文件精神，大力實施農(nóng)業(yè)社會化服務惠農(nóng)工程，圍繞促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，以土地托管為切入點，搭建為農(nóng)服務綜合平臺，推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設(shè)，不斷擴大為農(nóng)服務規(guī)模。2018年，全省系統(tǒng)銷售總額和利潤總額同比分別增長24.5%和12.2%，土地托管面積達到273萬畝，比上年增長1.7倍。

一、建設(shè)服務平臺

打造惠農(nóng)服務中心（站）。依托農(nóng)資企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體，整合涉農(nóng)部門、科研院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村“兩委”和農(nóng)村能人等服務資源，建設(shè)鄉(xiāng)級惠農(nóng)服務中心261個、村級惠農(nóng)服務站1473個，為農(nóng)民提供測土配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)、烘干倉儲等綜合服務。

培育新型莊稼醫(yī)院。依托農(nóng)資企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、惠農(nóng)服務中心（站）建設(shè)新型莊稼醫(yī)院311個，配置測土儀器，聘請莊稼醫(yī)生，為農(nóng)民提供農(nóng)資信息咨詢、農(nóng)技推廣、良種引進示范、測土配方、病蟲害防治等專業(yè)服務。

建設(shè)智能配肥站。依托惠農(nóng)服務中心（站），加強與系統(tǒng)內(nèi)外農(nóng)資企業(yè)合作，建設(shè)350個智能配肥站，推廣“農(nóng)資企業(yè)+配肥站+農(nóng)戶”運作模式，面向農(nóng)民專業(yè)合作社、種植基地及小農(nóng)戶提供測土供肥一條龍服務。

二、創(chuàng)新服務模式

推廣惠農(nóng)服務中心綜合服務模式。充分利用惠農(nóng)服務中心（站）集聚資源的平臺作用，為周邊農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供環(huán)節(jié)“菜單式”和全程“保姆式”土地托管服務，打造惠農(nóng)服務中心3公里、惠農(nóng)服務站1公里服務圈。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社終端服務模式。深入發(fā)掘農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)終端的載體作用，依托領(lǐng)辦參辦的950家種植、農(nóng)機、植保類農(nóng)民專業(yè)合作社及其18家聯(lián)合社，組織農(nóng)民社員開展標準化、規(guī)?；a(chǎn)，對生產(chǎn)經(jīng)營同類產(chǎn)品的農(nóng)民社員提供農(nóng)資供應、農(nóng)機服務、農(nóng)產(chǎn)品加儲銷等生產(chǎn)性服務。

拓展龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動服務模式。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動作用，圍繞山西雜糧、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合系統(tǒng)資源重點打造20家產(chǎn)加銷一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為種植基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體提供全程專業(yè)化、系列化服務，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。

三、提升服務效能

促進生產(chǎn)綠色化。推動全省系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)增加綠色農(nóng)資供應量，廣泛開展測土抽樣、配方施肥，推廣使用水肥一體化技術(shù)，減少肥藥施用量、提升使用效率，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。2018年，全省系統(tǒng)有機肥料、高效低毒農(nóng)藥銷量分別比上年增長13%、26.5%。

推進服務精準化。結(jié)合全省地形和產(chǎn)業(yè)分布特點，因地制宜開展土地托管服務。在平原地區(qū)重點開展大型農(nóng)機“耕、種、收”作業(yè)服務，丘陵山區(qū)主要提供測土配肥、烘干倉儲、加工銷售等服務，雁門關(guān)畜牧帶側(cè)重養(yǎng)殖技術(shù)推廣、牧草種植等服務，小雜糧、中藥材產(chǎn)區(qū)側(cè)重新型肥料供應、生產(chǎn)期管理等服務，較好滿足了農(nóng)民的多樣化、個性化生產(chǎn)服務需求。

推動平臺信息化。依托系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務主體，加快服務體系信息化改造，推動建設(shè)集網(wǎng)上農(nóng)資銷售、在線技術(shù)培訓、農(nóng)機服務咨詢、農(nóng)資質(zhì)量追溯、物流配送管理于一體的智慧農(nóng)資服務平臺，探索搭建“O2O+土地托管”平臺，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、便捷化。

四、強化工作保障

加強組織推動。省社牽頭制定了全省系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務工作規(guī)范及方案，建立領(lǐng)導包市、處室包縣、上下協(xié)同、全員參與的工作推進機制，先后在25個綜合改革試點縣、20個貧困縣開展服務創(chuàng)新，將有關(guān)工作情況納入省政府對省社、各級聯(lián)合社對成員社的年終考核內(nèi)容，全面推動農(nóng)業(yè)社會化服務工作。 

強化人員培訓。省社帶頭舉辦農(nóng)業(yè)社會化服務示范培訓班，帶動市縣兩級對基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資企業(yè)、惠農(nóng)服務中心（站）、莊稼醫(yī)院有關(guān)人員開展技術(shù)及業(yè)務培訓10000余人次，帶動各類服務主體圍繞測土施肥、節(jié)水灌溉等重點環(huán)節(jié)廣泛開展對農(nóng)民社員的技術(shù)培訓。

化解歷史債務。省社積極向省政府、中國農(nóng)業(yè)銀行總行匯報溝通，由省政府授權(quán)省社作為資產(chǎn)受讓方，僅以3%的綜合償債率，整體化解了全省系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)銀行的歷史金融債務21.87億元，有效減輕了基層社和社有企業(yè)債務負擔，為進一步盤活資產(chǎn)、集中力量開展為農(nóng)服務創(chuàng)造了良好條件。